资讯 | 2018年决算公开 文旅部:故宫修古建十年支出近13亿

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  文化和旅游部近日公布2018年年度决算,决算报告国立故宫博物馆整体保护和维护项目以及“北京会议”活动的绩效评估报告已经公布。两个项目的绩效得分分别为85分和91.6分,综合评分分别为“好”和“优”。

《故宫博物院古建整体保护维修项目绩效评价报告》据了解,自2008年以来,中央政府已经安排资金支持紫禁城古建筑的整体保护和维护工程。截至2018年,总预算为1万元人民币。实际支出是1万元。

财政部预算评估中心组织第三方机构和专家组建绩效评估工作组,对故宫博物馆整体保护和维护项目的实施进行绩效评估,特别是2016 - 2018年的实施,重点关注2016-2018。年度项目的实施涉及金额3.97亿元。

项目绩效评价得分为85分,综合评价水平为“良好”。评价认为,故宫博物院实施了古建筑保护和维护工程,消除了古建筑主体结构的安全隐患,实现了古建筑保护的真实性和有效性。对保护世界文化遗产和继承建筑技术具有重要意义。它增强了紫禁城在国际博物馆社区和世界文化遗产保护组织中的吸引力和影响力。

同时,评估还发现,随着时间的推移,古建筑整体保护和维护工程的实施内容发生了变化,项目实施的重点逐渐从“维修到维修”转变为“日常维护和修理工程和研究保护项目”。近年来,内容的实施边界不明确,预算编制不合理,项目管理不规范,《总体规划》任务没有按预期完全实现。

报告指出,紫禁城古建筑的整体保护已逐步从修复转向日常维护和研究与研究保护项目。对古建筑整体保护和维护的需求逐年下降。分析过去三年的项目实施情况。古建筑工程维修费用逐年下降,古建筑零修,园林维修工程支出逐年增加。此外,在配套治理项目中,文化遗产保护辅助功能的建设和改造占很大比例。

该项目的名称是对古建筑的整体保护和维护,但实施包括与古建筑体或古建筑体的保护和维护无关的内容。这与中央部门项目支出预算管理中的项目分类和管理要求不一致,不利于项目绩效管理,影响财政资金的使用。

报告建议重新定位项目,重新组织项目内容,调整预算结构,确定预算规模,分离古建筑的日常维护和维修工作,以及分离研究保护项目。